《深圳市工業(yè)和信息化局優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理實施細則》

深圳市工業(yè)和信息化局優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理實施細則

第一章 總則

第一條 為引導深圳市中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，促進中小企業(yè)高質量發(fā)展，助力推進產(chǎn)業(yè)結構升級，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，根據(jù)《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）和《深圳經(jīng)濟特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進條例》《深圳市人民政府關于加快培育壯大市場主體的實施意見》，結合實際，制定本細則。

第二條 優(yōu)質中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強、專注細分市場、成長性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ莾?yōu)質中小企業(yè)的基礎力量；專精特新中小企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強、質量效益好，是優(yōu)質中小企業(yè)的中堅力量；專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎核心領域、產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高、質量效益好，是優(yōu)質中小企業(yè)的核心力量。

第三條 參評深圳市優(yōu)質中小企業(yè)，應在深圳市內（含深汕特別合作區(qū)）實際從事經(jīng)營活動、具有獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全）、質量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

第四條 深圳市優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育工作，堅持貫徹新發(fā)展理念，堅持專精特新發(fā)展方向，堅持政策引領有序推進，堅持“有進有出”動態(tài)管理，堅持分層分類分級指導和精準服務。

第五條 深圳市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工業(yè)和信息化局）負責制定本市優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育相關政策，深圳市中小企業(yè)服務局（以下簡稱市中小企業(yè)服務局）負責本市優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育工作的具體實施，組織各區(qū)中小企業(yè)主管部門開展相關工作。各區(qū)中小企業(yè)主管部門統(tǒng)籌安排資金和人員，根據(jù)本細則，組織開展本區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)評價、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)推薦工作。其他機構不得開展與創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有關的評價、認定、授牌等活動。

第二章 評價和認定

第六條 深圳市創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標準、深圳市專精特新中小企業(yè)認定標準和國家專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準按照工業(yè)和信息化部印發(fā)的《辦法》以及本細則有關規(guī)定執(zhí)行。符合條件的中小企業(yè)可自愿登錄工業(yè)和信息化部優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育平臺（https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡稱培育平臺）進行各層次優(yōu)質中小企業(yè)申報。

第七條 結合本市產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際，深圳市專精特新中小企業(yè)認定標準中的“特色化指標”，由以下內容組成：

（一）符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和市場主體培育體系 (滿分5分)：

1.屬于深圳市20個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群分類 （3分）；

2.屬于入庫“四上”企業(yè) （2分）；

3.不屬于以上情況 （0分）。

（二）企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新水平 (滿分10分)：

1.獲得國家高新技術企業(yè)、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權示范企業(yè)等榮譽（均為有效期內）（2分）；

2.近三年獲批復組建市級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心、牽頭承擔市級以上科技計劃項目（2分）；

3.近三年至少一項產(chǎn)品被認定為市級以上首臺（套）、首批（次）或首版（次）（2分）；

4.屬于國家綠色制造名單（綠色園區(qū)除外）（2分）；

5.近三年進入中國（深圳）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽行業(yè)決賽獲獎名單（2分）。

第八條 深圳市創(chuàng)新型中小企業(yè)評價，由企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺參與自評，企業(yè)所在區(qū)中小企業(yè)主管部門根據(jù)評價標準，對企業(yè)自評信息和相關佐證材料進行審核和實地抽查，將符合評價標準的企業(yè)向市中小企業(yè)服務局推薦，市中小企業(yè)服務局對各區(qū)推薦企業(yè)按照5%比例進行隨機抽查，根據(jù)抽查情況對各區(qū)申報工作進行通報。由各區(qū)中小企業(yè)主管部門進行公示，公示無異議的，由市中小企業(yè)服務局審定并公告為深圳市創(chuàng)新型中小企業(yè)。

第九條 深圳市專精特新中小企業(yè)認定，由深圳市創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺提出申請，企業(yè)所在區(qū)中小企業(yè)主管部門根據(jù)認定標準，對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行初審和實地抽查，初審通過的向市中小企業(yè)服務局推薦。

市中小企業(yè)服務局組織對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行審核，視情況可委托第三方機構進行評審，開展實地抽查，結合年度認定規(guī)模對滿足條件的企業(yè)擇優(yōu)公示，公示無異議的，由市中小企業(yè)服務局認定為深圳市專精特新中小企業(yè)。

第十條 國家專精特新“小巨人”企業(yè)認定，由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺提出申請，企業(yè)所在區(qū)中小企業(yè)主管部門根據(jù)認定標準，對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行初核和實地抽查，初核通過的向市中小企業(yè)服務局推薦。

市中小企業(yè)服務局組織對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行初審，視情況可委托第三方機構進行評審，開展實地抽查，初審通過的向工業(yè)和信息化部推薦。工業(yè)和信息化部組織對被推薦企業(yè)進行審核、抽查和公示。公示無異議的，由工業(yè)和信息化部認定為專精特新“小巨人”企業(yè)。

第十一條 各層次優(yōu)質中小企業(yè)原則上每年申報一次。一般于每年第二季度組織開展國家專精特新“小巨人”企業(yè)申報工作。

第三章 動態(tài)管理

第十二條 經(jīng)公告的深圳市創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺進行自評，參照創(chuàng)新型中小企業(yè)評價程序，經(jīng)市中小企業(yè)服務局公告后，有效期延長三年。

經(jīng)認定的深圳市專精特新中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由市中小企業(yè)服務局組織復核，參照專精特新中小企業(yè)認定程序，復核通過的，有效期延長三年。為加強政策銜接，在復核期間，原名單依然有效；在復核名單發(fā)布后，原名單自動失效，以復核通過的企業(yè)名單為準。

專精特新“小巨人”企業(yè)有效期及復核要求，由工業(yè)和信息化部確定。

第十三條 有效期內的深圳市創(chuàng)新型中小企業(yè)、深圳市專精特新中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，應在每年4月30日前通過培育平臺更新企業(yè)信息，并對信息的真實性和準確性負責。未及時更新企業(yè)信息的，取消復核資格。

第十四條 有效期內的深圳市創(chuàng)新型中小企業(yè)、深圳市專精特新中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設立境外分支機構等與評價認定條件有關的重大變化，應在發(fā)生變化后的3個月內登錄培育平臺，填寫重大變化情況報告表。由區(qū)中小企業(yè)主管部門初核，將不再符合評價或認定標準的深圳市創(chuàng)新型中小企業(yè)和深圳市專精特新中小企業(yè)報市中小企業(yè)服務局，市中小企業(yè)服務局核實后取消公告或認定；不再符合認定標準的國家專精特新“小巨人”企業(yè)，由市中小企業(yè)服務局核實后報工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部取消認定。對于未在 3個月內報告重大變化情況的，取消復核資格，或直接取消公告或認定。

第十五條 有效期內的深圳市創(chuàng)新型中小企業(yè)、深圳市專精特新中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全）、質量、環(huán)境污染等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消公告或認定，且至少三年內不得再次申報。各區(qū)中小企業(yè)主管部門加強對企業(yè)經(jīng)營動態(tài)監(jiān)測，及時報告相關情況。

第十六條?任何組織和個人可針對深圳市創(chuàng)新型中小企業(yè)、深圳市專精特新中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)相關信息的真實性、準確性等方面存在的問題，向相應中小企業(yè)主管部門實名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。

對受理的舉報內容，相應中小企業(yè)主管部門應及時向被舉報企業(yè)核實，被舉報企業(yè)未按要求回復或經(jīng)核實確認該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進行整改，或直接取消公告或認定。經(jīng)核實無效的同類舉報，不再受理。

第四章 培育扶持

第十七條?依托市中小微企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展工作領導小組，加強部門協(xié)同和市區(qū)聯(lián)動，形成工作合力，統(tǒng)籌運用財稅、金融、技術、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續(xù)支持優(yōu)質中小企業(yè)發(fā)展，提高政策精準性和有效性。

第十八條?針對不同層次優(yōu)質中小企業(yè)的特點和需求，完善扶持措施，加大服務力度，維護企業(yè)合法權益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新企業(yè)。

第十九條?著力構建政府公共服務、市場化服務、公益性服務協(xié)同促進的服務體系，通過搭建創(chuàng)新成果對接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對接等平臺，匯聚服務資源，創(chuàng)新服務方式，為優(yōu)質中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務。通過普惠服務與精準服務相結合，著力提升服務的廣度、深度、精準度和響應速度，增強企業(yè)獲得感。

第二十條?各涉企部門和各類中小企業(yè)服務機構應加強指導和服務，促進優(yōu)質中小企業(yè)提升公司治理、精細管理和合規(guī)經(jīng)營水平，防范各類風險，推動持續(xù)健康發(fā)展，切實發(fā)揮優(yōu)質中小企業(yè)示范作用。

第五章 附則

第二十一條 本細則由市工業(yè)和信息化局負責解釋。

第二十二條 工業(yè)和信息化部優(yōu)質中小企業(yè)評價認定標準調整的，按照工業(yè)和信息化部要求執(zhí)行。

第二十三條 本細則自2022年12月1日起施行，有效期5年。《深圳市工業(yè)和信息化局專精特新中小企業(yè)遴選辦法》（深工信規(guī)〔2020〕12號）同時廢止。