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光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金農(nóng)業(yè)發(fā)展資助實施細則

第一章  總則

  第一條 為更好地鼓勵和支持光明新區(qū)企業(yè)發(fā)展高科技農(nóng)業(yè),根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》(以下簡稱《專項資金管理辦法》)規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本實施細則。

  第二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)資助農(nóng)業(yè)發(fā)展的主管部門,負責(zé)受理企業(yè)項目申報,組織項目調(diào)研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計部門、財政部門為專項資金的監(jiān)管部門,按《專項資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。

  第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《專項資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金扶持項目評審暫行辦法》對申報項目進行審核。

  第四條 對農(nóng)業(yè)發(fā)展給予資助,實行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。

  第五條 資助對象是新區(qū)注冊的或者在深圳市其他區(qū)注冊,項目經(jīng)營地或產(chǎn)品主要供應(yīng)地在新區(qū)的經(jīng)營農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的涉農(nóng)企事業(yè)單位。

  第六條 新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金資助農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方式包括補貼、獎勵和貸款貼息。

  第二章  資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

  第七條 申請農(nóng)業(yè)發(fā)展資助的單位需具備以下基本條件:

 ?。ㄒ唬┬聟^(qū)內(nèi)注冊、登記的具有獨立法人資格的農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位,注冊資金在50萬元以上,經(jīng)營兩年以上;或者在深圳市其他區(qū)注冊,項目經(jīng)營地或產(chǎn)品主要供應(yīng)地在新區(qū)的涉農(nóng)企業(yè)。

  (二)有健全的經(jīng)營管理和財務(wù)管理制度;

  (三)屬于高新技術(shù)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)范疇;

 ?。ㄋ模┙鼉赡杲?jīng)營規(guī)范,且無重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。

  (五)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)技術(shù)力量充足,生產(chǎn)能力達到一定規(guī)模,基地面積在100畝以上,有穩(wěn)定的供銷渠道,年主營銷售收入在100萬元以上;生產(chǎn)管理規(guī)范。

 ?。氖罗r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的企業(yè)在新區(qū)年交易規(guī)模達到5000萬以上,配備專職的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測人員和監(jiān)測室及相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備。

  (七)從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)應(yīng)具有健全的產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量控制體系,通過ISOHACCP認證,且年營業(yè)額達到1000萬元以上。

 ?。ò耍氖罗r(nóng)產(chǎn)品配送的企業(yè)應(yīng)具有健全的產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量控制體系,且年營業(yè)額達到1000萬元以上。

 ?。ň牛氖罗r(nóng)產(chǎn)品投入品生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)具有自主品牌,產(chǎn)品具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品登記證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)證號及產(chǎn)品合格證,且年營業(yè)額達到1000萬元以上。

  第八條 貸款貼息資助的范圍為申請單位在上年11日至本年1231日之間發(fā)生的用于農(nóng)業(yè)發(fā)展項目貸款的一年利息,以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限。屬于同一綜合授信額度內(nèi)并在三個月內(nèi)實際發(fā)放的多筆貸款,視同單筆貸款。

  第九條 一般單位每一年度的貼息額度最高不超過100萬元;國家級高新技術(shù)企業(yè)、自主創(chuàng)新型行業(yè)龍頭企業(yè)或民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)每一年度的貼息額度最高不超過200萬元。新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議另有規(guī)定或決議的從其規(guī)定。

  第十條 涉農(nóng)企業(yè)的補貼類項目均采取“先投入后補貼”的方式,資助額度不超過項目實際投入的50%(不含50%)。

  第十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)類的項目。主要對新區(qū)范圍內(nèi)實施的有關(guān)項目給予資助,單個項目的補貼額度不超過200萬元。對具有良好社會效益和發(fā)展前景,且需重點扶持的項目,經(jīng)新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議審批后,可突破此扶持上限。具體分為以下幾類:

  (一)種植業(yè):主要指蔬菜、水果、花木等經(jīng)濟作物生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、良種引進及設(shè)備購置,都市休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置;

 ?。ǘB(yǎng)殖業(yè):主要指牛、雞、鴿的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、健康養(yǎng)殖示范、良種引進及設(shè)備購置。

  (三)漁業(yè):主要指水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、健康養(yǎng)殖示范、良種引進、苗種繁育及設(shè)備購置;都市休閑漁業(yè)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置;

 ?。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品加工及保鮮:主要指農(nóng)產(chǎn)品的分揀、包裝、初級加工、儲藏保鮮、屠宰設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置。

  第十二條 “菜籃子工程”建設(shè)項目。采取獎勵和補貼方式,具體分為以下幾類:

 ?。ㄒ唬┥i供應(yīng)獎勵。

  對供應(yīng)新區(qū)生豬,供應(yīng)量在前三名的企業(yè),依次獎勵40萬元、30萬元、20萬元。

  (二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項目。

  單個項目補貼不超過100萬元,主要資助新區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)推進無公害、綠色或有機農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識建設(shè)等有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的項目。

  (三)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定獎勵。

  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體新制定并經(jīng)法定管理部門或單位認可、公布的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),按國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)分別給予30萬、20萬元一次性獎勵。

 ?。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測項目。

  單個項目的補貼不超過50萬元,具體范圍包括:新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)、屠宰場、批發(fā)市場、超市及集貿(mào)市場的質(zhì)量安全自檢體系建設(shè);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)(含第三方檢測機構(gòu))能力建設(shè);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測設(shè)備生產(chǎn)商的新型檢測設(shè)備和檢測技術(shù)的推廣及應(yīng)用;其他有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升的建設(shè)項目。

 ?。ㄎ澹﹦又参镆卟》乐雾椖俊?span lang="EN-US">

  單個項目的補貼不超過100萬元,主要用于新區(qū)動植物疫情防治體系建設(shè),包括疫病強制免疫、疫情防控措施等項目。

  第十三條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。

  單個項目補貼不超過200萬元,具體范圍包括:農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、智能設(shè)施栽培及節(jié)水灌溉、新型肥料、農(nóng)藥、飼料、獸藥的研發(fā)、推廣、應(yīng)用,及數(shù)字化精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù),工廠化養(yǎng)殖,農(nóng)業(yè)科普教育等方面的項目。

  第十四條 品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的主要扶持對象為新區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè),具體包括以下幾個類別:

 ?。ㄒ唬┟破髽I(yè)建設(shè)獎勵。

  1.龍頭企業(yè)認定獎勵。新區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)被評定為龍頭企業(yè)的,給予一次性獎勵。被評定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”的,獎勵50萬元;被評定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)”的,獎勵30萬元;被評定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)”的,獎勵10萬元。上述龍頭企業(yè)稱號可疊加獎勵。

  2.龍頭企業(yè)落戶獎勵??偛柯鋺粼谛聟^(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),落戶當(dāng)年給予一次性獎勵。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè),獎勵50萬元;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè),獎勵30萬元;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè),獎勵10萬元。

  3.農(nóng)業(yè)企業(yè)資格榮譽認定獎勵。新區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國家農(nóng)業(yè)部、廣東省人民政府授予的與農(nóng)業(yè)相關(guān)的資格或榮譽,給予一次性獎勵30萬元;獲得廣東省農(nóng)業(yè)主管部門或深圳市人民政府授予的與農(nóng)業(yè)相關(guān)的資格或榮譽,給予一次性獎勵20萬元;獲得深圳市農(nóng)業(yè)主管部門或新區(qū)授予的與農(nóng)業(yè)相關(guān)的資格或榮譽,給予一次性獎勵10萬元。

 ?。ǘ┢放苹亟ㄔO(shè)獎勵。

  1.區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地認證獎勵。

  新區(qū)蔬菜基地通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證的,以每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵;通過綠色食品基地認證的,以每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵;通過有機產(chǎn)品基地認證的,以每畝2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。

  新區(qū)果園通過綠色食品基地認證的,以每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵;通過有機產(chǎn)品基地認證的,以每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。

  新區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證的,以每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵;通過綠色食品基地認證的,以每畝300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵;通過有機產(chǎn)品基地認證的,以每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。

  同一基地獲得不同級別認證,獎勵就高不就低;若已獲得獎勵的基地獲得更優(yōu)級別的基地認證,則按兩個級別的差額追加獎勵。

  2.區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)獎勵。

  對新區(qū)轄區(qū)新創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)示范園區(qū),經(jīng)國家有關(guān)部門認定的,給予一次性獎勵50萬元,經(jīng)省有關(guān)部門認定的,給予一次性獎勵20萬元。

 ?。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)獎勵。

  新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志商標(biāo)等地理標(biāo)志保護的,給予一次性獎勵50萬元。若同一產(chǎn)品擁有一個以上地理標(biāo)志保護,只能享受一次獎勵。

  新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品獲得中國馳名商標(biāo)等國家級產(chǎn)品榮譽的,給予一次性獎勵20萬元,獲得廣東省馳名商標(biāo)等省級產(chǎn)品榮譽的,給予一次性獎勵10萬元。

  第十五條 按照國家、省、市上級部門的明文要求執(zhí)行,需由地方配套安排資金的農(nóng)業(yè)項目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門統(tǒng)籌實施。

  農(nóng)業(yè)應(yīng)急類管理項目、農(nóng)業(yè)資源生態(tài)調(diào)查項目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門統(tǒng)籌安排實施,資助額度不超過50萬元。

  第三章  申請與受理

  第十六條 申請項目資助需提供以下基本材料:

 ?。ㄒ唬豆饷餍聟^(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展資助申請表》;

 ?。ǘ┢髽I(yè)基本情況登記表及企業(yè)簡介;

  (三)營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位除外;三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);

 ?。ㄋ模┥弦荒甓燃{稅證明;

 ?。ㄎ澹嫀熓聞?wù)所出具的上年度審計報告及專項審計報告;

 ?。┊a(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、專利等方面的證明材料;

  (七)項目實施情況報告;

 ?。ò耍┢髽I(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打印);

  (九)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他材料。

  第十七條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應(yīng)進行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的,應(yīng)向申請單位做出說明,告知申請材料需補充事項,并將申請材料退回申請單位。

  第四章  審核與批準(zhǔn)

  第十八條 對申請資料形式審查合格的項目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對項目資助申請進行初審,重點審核申請資料的真實性。對需要進行專項評審的項目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金扶持項目評審暫行辦法》組織專家進行評審。

  第十九條 有下列情形之一的,不給予資助:

 ?。ㄒ唬┰谙硎芨骷壵斦Y助中有嚴(yán)重違約行為的;

 ?。ǘ┪窗匆?guī)定向市場監(jiān)督管理部門提交年度報告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報的;

 ?。ㄈ┮蛏嫦舆`法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;

 ?。ㄋ模┱谶M行有可能影響該企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的;

  (五)主要財產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的;

  (六)正在被人民法院強制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。

  第二十條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進行實地考察。

  需要實地考察的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負責(zé)組織考察組,對企業(yè)實際情況與申請材料是否一致進行實地考察。實地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實地考察人員作為責(zé)任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。

  第二十一條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的,報新區(qū)財政部門審核后撥付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。

  第二十二條 對擬資助項目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進行公示,公示期不得少于5個工作日。

  第二十三條 公示期間,任何單位或個人對資助項目有異議的,可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出。新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報告。公示期滿,無異議或者異議不成立的,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書;異議經(jīng)調(diào)查屬實的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對資助項目重新進行審核。

  第五章  管理與監(jiān)督

  第二十四條 申請單位須保證所報資料的真實性,弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。

  第二十五條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)規(guī)定選取注冊會計師和專業(yè)機構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財務(wù)審核工作。

  第二十六條 注冊會計師或?qū)I(yè)機構(gòu)須堅守職業(yè)道德,保證財務(wù)審核的真實性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。

  第二十七條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門在市或新區(qū)專家?guī)靸?nèi),按專業(yè)領(lǐng)域隨機抽取專家,委托其承擔(dān)技術(shù)評審工作。

  第二十八條 評審專家組成員須堅守職業(yè)道德,保證技術(shù)審核工作的嚴(yán)肅性、公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。

  第二十九條 新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理工作人員違反本實施細則,未認真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對責(zé)任人進行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

  第六章  附則

  第三十條 本細則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負責(zé)解釋。

  第三十一條 本細則自發(fā)布之日起實施,有效期5年?!渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法及配套實施細則>的通知》(深光規(guī)〔20157號)同時廢止。