光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金農(nóng)業(yè)發(fā)展資助實施細則

第一章  總則

　　第一條 為更好地鼓勵和支持光明新區(qū)企業(yè)發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)，根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》（以下簡稱《專項資金管理辦法》）規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本實施細則。

　　第二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)資助農(nóng)業(yè)發(fā)展的主管部門，負責(zé)受理企業(yè)項目申報，組織項目調(diào)研和評審，配合做好績效考評工作；新區(qū)審計部門、財政部門為專項資金的監(jiān)管部門，按《專項資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。

　　第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《專項資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金扶持項目評審暫行辦法》對申報項目進行審核。

　　第四條 對農(nóng)業(yè)發(fā)展給予資助，實行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。

　　第五條 資助對象是新區(qū)注冊的或者在深圳市其他區(qū)注冊，項目經(jīng)營地或產(chǎn)品主要供應(yīng)地在新區(qū)的經(jīng)營農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的涉農(nóng)企事業(yè)單位。

　　第六條 新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金資助農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方式包括補貼、獎勵和貸款貼息。

　　第二章  資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條 申請農(nóng)業(yè)發(fā)展資助的單位需具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬┬聟^(qū)內(nèi)注冊、登記的具有獨立法人資格的農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位，注冊資金在５０萬元以上，經(jīng)營兩年以上；或者在深圳市其他區(qū)注冊，項目經(jīng)營地或產(chǎn)品主要供應(yīng)地在新區(qū)的涉農(nóng)企業(yè)。

　　（二）有健全的經(jīng)營管理和財務(wù)管理制度；

　　（三）屬于高新技術(shù)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)范疇；

　?。ㄋ模┙鼉赡杲?jīng)營規(guī)范，且無重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。

　　（五）從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)技術(shù)力量充足，生產(chǎn)能力達到一定規(guī)模，基地面積在100畝以上，有穩(wěn)定的供銷渠道，年主營銷售收入在100萬元以上；生產(chǎn)管理規(guī)范。

　?。氖罗r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的企業(yè)在新區(qū)年交易規(guī)模達到５０００萬以上，配備專職的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測人員和監(jiān)測室及相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備。

　　（七）從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)應(yīng)具有健全的產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量控制體系，通過ISO和HACCP認證，且年營業(yè)額達到1000萬元以上。

　?。ò耍氖罗r(nóng)產(chǎn)品配送的企業(yè)應(yīng)具有健全的產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量控制體系，且年營業(yè)額達到1000萬元以上。

　?。ň牛氖罗r(nóng)產(chǎn)品投入品生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)具有自主品牌，產(chǎn)品具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品登記證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)證號及產(chǎn)品合格證，且年營業(yè)額達到1000萬元以上。

　　第八條 貸款貼息資助的范圍為申請單位在上年1月1日至本年12月31日之間發(fā)生的用于農(nóng)業(yè)發(fā)展項目貸款的一年利息，以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限。屬于同一綜合授信額度內(nèi)并在三個月內(nèi)實際發(fā)放的多筆貸款，視同單筆貸款。

　　第九條 一般單位每一年度的貼息額度最高不超過100萬元；國家級高新技術(shù)企業(yè)、自主創(chuàng)新型行業(yè)龍頭企業(yè)或民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)每一年度的貼息額度最高不超過200萬元。新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議另有規(guī)定或決議的從其規(guī)定。

　　第十條 涉農(nóng)企業(yè)的補貼類項目均采取“先投入后補貼”的方式，資助額度不超過項目實際投入的50%（不含50%）。

　　第十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)類的項目。主要對新區(qū)范圍內(nèi)實施的有關(guān)項目給予資助，單個項目的補貼額度不超過200萬元。對具有良好社會效益和發(fā)展前景，且需重點扶持的項目，經(jīng)新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議審批后，可突破此扶持上限。具體分為以下幾類：

　　（一）種植業(yè)：主要指蔬菜、水果、花木等經(jīng)濟作物生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、良種引進及設(shè)備購置，都市休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置；

　?。ǘB(yǎng)殖業(yè)：主要指牛、雞、鴿的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、健康養(yǎng)殖示范、良種引進及設(shè)備購置。

　　（三）漁業(yè)：主要指水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、健康養(yǎng)殖示范、良種引進、苗種繁育及設(shè)備購置；都市休閑漁業(yè)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置；

　?。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品加工及保鮮：主要指農(nóng)產(chǎn)品的分揀、包裝、初級加工、儲藏保鮮、屠宰設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置。

　　第十二條 “菜籃子工程”建設(shè)項目。采取獎勵和補貼方式，具體分為以下幾類：

　?。ㄒ唬┥i供應(yīng)獎勵。

　　對供應(yīng)新區(qū)生豬，供應(yīng)量在前三名的企業(yè)，依次獎勵40萬元、30萬元、20萬元。

　　（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項目。

　　單個項目補貼不超過100萬元，主要資助新區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)推進無公害、綠色或有機農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識建設(shè)等有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的項目。

　　（三）農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定獎勵。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體新制定并經(jīng)法定管理部門或單位認可、公布的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，按國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)分別給予30萬、20萬元一次性獎勵。

　?。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測項目。

　　單個項目的補貼不超過50萬元，具體范圍包括：新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)、屠宰場、批發(fā)市場、超市及集貿(mào)市場的質(zhì)量安全自檢體系建設(shè);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)（含第三方檢測機構(gòu)）能力建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測設(shè)備生產(chǎn)商的新型檢測設(shè)備和檢測技術(shù)的推廣及應(yīng)用；其他有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升的建設(shè)項目。

　?。ㄎ澹﹦又参镆卟》乐雾椖俊?span lang="EN-US">

　　單個項目的補貼不超過100萬元，主要用于新區(qū)動植物疫情防治體系建設(shè)，包括疫病強制免疫、疫情防控措施等項目。

　　第十三條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。

　　單個項目補貼不超過200萬元，具體范圍包括：農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、智能設(shè)施栽培及節(jié)水灌溉、新型肥料、農(nóng)藥、飼料、獸藥的研發(fā)、推廣、應(yīng)用，及數(shù)字化精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，工廠化養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)科普教育等方面的項目。

　　第十四條 品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的主要扶持對象為新區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)，具體包括以下幾個類別：

　?。ㄒ唬┟破髽I(yè)建設(shè)獎勵。

　　1.龍頭企業(yè)認定獎勵。新區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)被評定為龍頭企業(yè)的，給予一次性獎勵。被評定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”的，獎勵50萬元；被評定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)”的，獎勵30萬元；被評定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)”的，獎勵10萬元。上述龍頭企業(yè)稱號可疊加獎勵。

　　2.龍頭企業(yè)落戶獎勵?？偛柯鋺粼谛聟^(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，落戶當(dāng)年給予一次性獎勵。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，獎勵50萬元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)，獎勵30萬元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)，獎勵10萬元。

　　3.農(nóng)業(yè)企業(yè)資格榮譽認定獎勵。新區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國家農(nóng)業(yè)部、廣東省人民政府授予的與農(nóng)業(yè)相關(guān)的資格或榮譽，給予一次性獎勵30萬元；獲得廣東省農(nóng)業(yè)主管部門或深圳市人民政府授予的與農(nóng)業(yè)相關(guān)的資格或榮譽，給予一次性獎勵20萬元；獲得深圳市農(nóng)業(yè)主管部門或新區(qū)授予的與農(nóng)業(yè)相關(guān)的資格或榮譽，給予一次性獎勵10萬元。

　?。ǘ┢放苹亟ㄔO(shè)獎勵。

　　1.區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地認證獎勵。

　　新區(qū)蔬菜基地通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證的，以每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵；通過綠色食品基地認證的，以每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵；通過有機產(chǎn)品基地認證的，以每畝2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。

　　新區(qū)果園通過綠色食品基地認證的，以每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵；通過有機產(chǎn)品基地認證的，以每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。

　　新區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證的，以每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵；通過綠色食品基地認證的，以每畝300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵；通過有機產(chǎn)品基地認證的，以每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。

　　同一基地獲得不同級別認證，獎勵就高不就低；若已獲得獎勵的基地獲得更優(yōu)級別的基地認證，則按兩個級別的差額追加獎勵。

　　2.區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)獎勵。

　　對新區(qū)轄區(qū)新創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，經(jīng)國家有關(guān)部門認定的，給予一次性獎勵50萬元，經(jīng)省有關(guān)部門認定的，給予一次性獎勵20萬元。

　?。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)獎勵。

　　新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志商標(biāo)等地理標(biāo)志保護的，給予一次性獎勵50萬元。若同一產(chǎn)品擁有一個以上地理標(biāo)志保護，只能享受一次獎勵。

　　新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品獲得中國馳名商標(biāo)等國家級產(chǎn)品榮譽的，給予一次性獎勵20萬元，獲得廣東省馳名商標(biāo)等省級產(chǎn)品榮譽的，給予一次性獎勵10萬元。

　　第十五條 按照國家、省、市上級部門的明文要求執(zhí)行，需由地方配套安排資金的農(nóng)業(yè)項目，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門統(tǒng)籌實施。

　　農(nóng)業(yè)應(yīng)急類管理項目、農(nóng)業(yè)資源生態(tài)調(diào)查項目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門統(tǒng)籌安排實施，資助額度不超過50萬元。

　　第三章  申請與受理

　　第十六條 申請項目資助需提供以下基本材料：

　?。ㄒ唬豆饷餍聟^(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展資助申請表》；

　?。ǘ┢髽I(yè)基本情況登記表及企業(yè)簡介；

　　（三）營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位除外；三證合一新版營業(yè)執(zhí)照，未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的，提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證）；

　?。ㄋ模┥弦荒甓燃{稅證明；

　?。ㄎ澹嫀熓聞?wù)所出具的上年度審計報告及專項審計報告；

　?。┊a(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、專利等方面的證明材料；

　　（七）項目實施情況報告；

　?。ò耍┢髽I(yè)信用信息資料（深圳市公共信用中心打印）；

　　（九）新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他材料。

　　第十七條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時，應(yīng)進行形式審查。形式審查合格的，發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的，應(yīng)向申請單位做出說明，告知申請材料需補充事項，并將申請材料退回申請單位。

　　第四章  審核與批準(zhǔn)

　　第十八條 對申請資料形式審查合格的項目，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對項目資助申請進行初審，重點審核申請資料的真實性。對需要進行專項評審的項目，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金扶持項目評審暫行辦法》組織專家進行評審。

　　第十九條 有下列情形之一的，不給予資助：

　?。ㄒ唬┰谙硎芨骷壵斦Y助中有嚴(yán)重違約行為的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定向市場監(jiān)督管理部門提交年度報告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報的；

　?。ㄈ┮蛏嫦舆`法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的；

　?。ㄋ模┱谶M行有可能影響該企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的；

　　（五）主要財產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的；

　　（六）正在被人民法院強制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。

　　第二十條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進行實地考察。

　　需要實地考察的，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負責(zé)組織考察組，對企業(yè)實際情況與申請材料是否一致進行實地考察。實地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實地考察人員作為責(zé)任人，考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。

　　第二十一條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果，提出資助名單和資助額度的初步方案，單筆資助金額在20萬元以內(nèi)（含本數(shù)）的，報新區(qū)財政部門審核后撥付；單筆資助金額在20-100萬元（含本數(shù)）的，報新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財政部門撥付；單筆資助金額在100萬元以上的，報新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。

　　第二十二條 對擬資助項目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進行公示，公示期不得少于5個工作日。

　　第二十三條 公示期間，任何單位或個人對資助項目有異議的，可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出。新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報告。公示期滿，無異議或者異議不成立的，新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書；異議經(jīng)調(diào)查屬實的，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對資助項目重新進行審核。

　　第五章  管理與監(jiān)督

　　第二十四條 申請單位須保證所報資料的真實性，弄虛作假者，永久取消其申請資格，追繳已撥付資金，公布、通報其行為，并依法追究法律責(zé)任。

　　第二十五條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)規(guī)定選取注冊會計師和專業(yè)機構(gòu)，委托其承擔(dān)相關(guān)財務(wù)審核工作。

　　第二十六條 注冊會計師或?qū)I(yè)機構(gòu)須堅守職業(yè)道德，保證財務(wù)審核的真實性和公正性。弄虛作假者，永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格，公布、通報其行為，并依法追究法律責(zé)任。

　　第二十七條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門在市或新區(qū)專家?guī)靸?nèi)，按專業(yè)領(lǐng)域隨機抽取專家，委托其承擔(dān)技術(shù)評審工作。

　　第二十八條 評審專家組成員須堅守職業(yè)道德，保證技術(shù)審核工作的嚴(yán)肅性、公正性。弄虛作假者，永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格，公布、通報其行為，并依法追究法律責(zé)任。

　　第二十九條 新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理工作人員違反本實施細則，未認真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對責(zé)任人進行處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

　　第六章  附則

　　第三十條 本細則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負責(zé)解釋。

　　第三十一條 本細則自發(fā)布之日起實施，有效期5年?！渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法及配套實施細則>的通知》（深光規(guī)〔2015〕7號）同時廢止。