市工業(yè)和信息化局2022年數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè) 扶持計劃申請指南

市工業(yè)和信息化局2022年數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)

扶持計劃申請指南

一、支持領(lǐng)域

（一）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升扶持計劃。

支持申報單位圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以創(chuàng)新集聚優(yōu)勢資源和提升產(chǎn)業(yè)層級為戰(zhàn)略任務(wù)，以重點領(lǐng)域服務(wù)和模式創(chuàng)新、重大戰(zhàn)略布局、規(guī)?；痉稇?yīng)用推廣、關(guān)鍵技術(shù)工藝提升、生產(chǎn)環(huán)節(jié)核心技術(shù)掌握為目標(biāo)，實施對經(jīng)濟或社會經(jīng)濟效益顯著、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到支撐引領(lǐng)作用或主要性能指標(biāo)取得突破的新產(chǎn)品應(yīng)用推廣的項目。

1.高端軟件：重點支持操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、通用辦公軟件、開發(fā)支撐軟件等基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域；研發(fā)設(shè)計類、生產(chǎn)控制類工業(yè)軟件領(lǐng)域；商用開源軟件。

2.信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新：重點支持基于鯤鵬等國產(chǎn)信息技術(shù)路線的軟件。

3.信息安全：重點支持網(wǎng)絡(luò)安全、虛擬主機安全、操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫安全、應(yīng)用安全等領(lǐng)域。

4.區(qū)塊鏈：重點支持區(qū)塊鏈底層平臺建設(shè)，以及在金融、政務(wù)、教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用。

5.互聯(lián)網(wǎng)：重點支持互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新平臺等領(lǐng)域（不含電子商務(wù)平臺和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺）。

6.大數(shù)據(jù):重點支持?jǐn)?shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析發(fā)掘、數(shù)據(jù)可視化、大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、隱私計算等領(lǐng)域。

7.云計算：重點支持基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）、平臺即服務(wù)（PaaS）和軟件即服務(wù)（SaaS）等領(lǐng)域。

（二）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系扶持計劃。

1.公共服務(wù)：支持申報單位以降低企業(yè)研發(fā)成本和風(fēng)險、提升產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)及公共服務(wù)水平、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐環(huán)境為目標(biāo)，開展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的共性技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、技術(shù)交流、資源數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)品推廣服務(wù)、決策咨詢、產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證測試等服務(wù)，通過整合現(xiàn)有資源，打造和打通各類公共服務(wù)平臺，建設(shè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力。

2.高端展會：支持高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)主辦或承辦數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)技術(shù)交流、產(chǎn)品推廣等方面的國內(nèi)外知名展會、高端論壇等活動。

二、設(shè)定依據(jù)

1.《深圳市關(guān)于進一步加快軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（深府〔2013〕99號）

2.《深圳市信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（深府辦〔2016〕25號）

3.《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市“十三五”規(guī)劃綱要實施方案的通知》（深府辦〔2016〕34號）

4.《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(深發(fā)改〔2016〕1503號)

5.《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持政策》(深府規(guī)〔2018〕22號)

6.《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號)

7.《深圳市工業(yè)和信息化局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持計劃操作規(guī)程》（深工信規(guī)〔2019〕2號）

三、支持?jǐn)?shù)量及資助方式

（一）支持?jǐn)?shù)量：每個領(lǐng)域均安排資金支持，有數(shù)量限制，受專項資金年度總額控制。

（二）資助方式：無償資助、自愿申報、專家評審、現(xiàn)場考察、專項審計、審批機關(guān)審定。

1.數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升扶持計劃：

事后資助，單個項目資助金額不超過300萬元且不超過項目總投資的30%。

2.數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系扶持計劃：

公共服務(wù)類：事后資助，單個項目資助金額不超過300萬元且不超過經(jīng)專業(yè)審計機構(gòu)專項審計后確認(rèn)費用的50%。

高端展會類：事后資助，單個項目資助金額不超過300萬元。對以市政府名義在深圳主辦的展會或論壇，按專業(yè)審計機構(gòu)專項審計確認(rèn)費用給予全額資助；對以社會機構(gòu)名義在深圳主辦的展會或論壇，按不超過經(jīng)專業(yè)審計機構(gòu)專項審計后確認(rèn)費用的50%給予資助。

四、申報條件

申報條件由基礎(chǔ)申報條件和專項申報條件兩部分組成。

基礎(chǔ)申報條件：

（一）申報主體為在深圳行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法注冊登記的法人企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會和其他組織，項目實施地深圳市(含深汕特別合作區(qū))。

（二）申報主體不違反國家省市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，沒有被列為失信聯(lián)合懲戒對象。

（三）申報項目符合深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點發(fā)展領(lǐng)域和專項申報指南的要求，符合國家和我市能耗、環(huán)保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的經(jīng)濟和社會效益。按有關(guān)規(guī)定完成項目所需的用地、環(huán)評、規(guī)劃等備案或核準(zhǔn)，取得有關(guān)批準(zhǔn)文件。產(chǎn)品涉及安全、醫(yī)療、金融等國家有特殊行業(yè)管理要求的，申請單位須取得相關(guān)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售等許可。

（四）申報單位無逾期未辦理驗收或驗收未通過的項目。

（五）具備實施申請項目所需的資金、人員、場地、設(shè)備等主要條件保障。

（六）申報單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入等經(jīng)營指標(biāo)數(shù)據(jù)，應(yīng)確保與報送市統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致。

（七）同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項目不得向市有關(guān)部門多頭申報。經(jīng)核實屬多頭申報的項目，將取消申報資格并追究申報單位責(zé)任。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

專項申報條件：

（一）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升扶持計劃：

1.申報單位成立1年以上，項目總投資不低于500萬元。其中互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算項目建設(shè)投資占項目總投資比例不低于20%，高端軟件、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、區(qū)塊鏈和信息安全項目建設(shè)投資占項目總投資比例不低于10%。

2.申請項目須為2019年1月1日后開始建設(shè)，并于申報之日之前建設(shè)完成,項目建設(shè)期不超過2年。

3.申報單位財務(wù)狀況良好，申報前納入市工業(yè)和信息化局軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計，具體條件如下：（1）主要從事軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，近兩年主營業(yè)務(wù)收入均不低于500 萬元；（2）有軟件和信息技術(shù)服務(wù)收入，且該收入占本企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入30%以上的，近兩年主營業(yè)務(wù)收入均不低于1000 萬元。

（二）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系扶持計劃：

公共服務(wù)類：

1.申請項目須為2019年1月1日后開始建設(shè)，并于申報之日之前建設(shè)完成,項目建設(shè)期不超過2年，項目總投資不低于100萬元。

2.平臺具有明確的發(fā)展規(guī)劃、功能定位和管理機制，擁有相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施、專業(yè)技術(shù)和管理人才隊伍；主要面向我市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)提供服務(wù)，具有公共性、開放性和資源共享性。

3.申報主體財務(wù)狀況良好，投入申報項目建設(shè)和運營的自有資金不低于總投資的50%。

高端展會類：

1.申請項目須為2019年1月1日后開始舉辦，并于申報之日之前舉辦完成，項目總投資不低于100萬元。

2.資助申報主體須是展會或論壇主辦單位，有多個主辦單位的，應(yīng)由承擔(dān)民事責(zé)任的一方申報，并出具委托協(xié)議。政府主辦項目可由承辦單位代為申請。

（備注：項目總投資原則上由建設(shè)投資、研發(fā)費用、流動資金和其他費用構(gòu)成，其中：

建設(shè)投資主要包括設(shè)備及工器具的購置、改造與租賃費，安裝工程費，生產(chǎn)運營場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等建筑工程費和形成固定資產(chǎn)的其他建設(shè)投資。

研發(fā)費用包括自主研發(fā)費用和委托開發(fā)費用。其中，自主研發(fā)費用主要包括材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、研發(fā)人員費（財政供養(yǎng)人員的工資性支出除外）及間接費用；委托開發(fā)費用主要是指項目申報單位根據(jù)項目需要就部分委托研究開發(fā)所支付的費用。

流動資金主要包括燃料動力費、市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費、推廣活動組織費、生產(chǎn)運營場地的租賃費、執(zhí)行期利息等。）

五、申請材料

申報材料由基礎(chǔ)材料和專項申報材料組成。

基礎(chǔ)材料：

（一）提供通過申報系統(tǒng)打印的申請書紙質(zhì)文件原件。

（二）組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（事業(yè)單位提供）；商事主體登記或民辦非企業(yè)單位登記證書復(fù)印件；《深汕特別合作區(qū)企業(yè)審核意見書》原件（僅我市企業(yè)在深汕特別合作區(qū)投資控股的企業(yè)提供）；法人代表身份證復(fù)印件。

（三）稅務(wù)部門提供的單位上年度完稅證明復(fù)印件。

（四）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的近三年財務(wù)報告或由企業(yè)法人簽字的單位財務(wù)決算報表復(fù)印件。

（五）必要的生產(chǎn)、經(jīng)營許可及認(rèn)證文件復(fù)印件；可提供的項目用地（海域）規(guī)劃許可文件及土地使用權(quán)屬證明，場地、用海租賃的請?zhí)峁┳赓U證明，以及環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見。

專項申報材料：

（一）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升扶持計劃：

1.項目實施方案和總結(jié)報告原件。

2.項目的核心技術(shù)成果證明材料、專利或知識產(chǎn)權(quán)證書、檢測報告等復(fù)印件，其中信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新項目須提供自測試報告或第三方機構(gòu)出具的測試認(rèn)證報告。

3.其他項目評審關(guān)注的材料：項目所需的人員、設(shè)施等主要條件保障的資料（如項目組成員學(xué)歷、專業(yè)、職務(wù)、承擔(dān)工作及工作量、社保繳納證明等）；項目單位擁有的資質(zhì)、認(rèn)定等情況及證明材料復(fù)印件（國家級、省部級及市級有關(guān)證書復(fù)印件）；項目單位承擔(dān)國家、省市重點建設(shè)項目情況。

4.申報項目總投入及主要證明材料復(fù)印件(需提供紙質(zhì)并上傳，如：設(shè)備清單、主要采購合同、費用支出清單、發(fā)票等)。

5.從事互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的企業(yè)須提供有效期內(nèi)的ISP經(jīng)營許可證或ICP經(jīng)營（備案）許可證復(fù)印件；從事第三方支付業(yè)務(wù)的企業(yè)須提供人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》復(fù)印件；提供其他與所從事行業(yè)相關(guān)的經(jīng)營資質(zhì)，如網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證復(fù)印件等。

6.涉及信息安全運營服務(wù)類的項目，說明在公安部門進行等級保護備案情況，已備案的附上證明材料復(fù)印件。

（二）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系扶持計劃：

公共服務(wù)類：

1.平臺建設(shè)運營方案和總結(jié)報告原件，重點內(nèi)容包括但不限于平臺建設(shè)運營情況、功能定位、發(fā)展規(guī)劃、運營管理制度等。

2.取得相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)的文件或證明材料（如有國家、省市有關(guān)平臺項目批復(fù)文件，請?zhí)峁?、合作協(xié)議等材料復(fù)印件。

3.平臺為我市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)提供公共服務(wù)的企業(yè)名單、合同復(fù)印件、發(fā)票復(fù)印件或相關(guān)證明材料復(fù)印件。

4.平臺擁有的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)備、專業(yè)技術(shù)和管理人才隊伍證明材料（設(shè)備購買憑證、專職技術(shù)服務(wù)人員有關(guān)學(xué)歷、職稱等基本情況表、社會保險單位繳交明細(xì)表復(fù)印件）。

高端展會類：

1.展會或論壇實施方案和總結(jié)報告原件，重點內(nèi)容包括但不限于展會或論壇的主題、規(guī)模、經(jīng)費、人員、場地保障、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)參會方、實施方案、宣傳效果、安全保障等。

2.對以市政府名義在深圳主辦的展會或論壇，提供市政府批準(zhǔn)文件復(fù)印件，費用的合同復(fù)印件，發(fā)票復(fù)印件，展會或論壇舉辦情況的文字資料和照片。

3.以社會機構(gòu)名義在深圳主辦的展會或論壇，提供展會或論壇場租合同復(fù)印件，場館租金結(jié)算單復(fù)印件，場館租金發(fā)票復(fù)印件，展會或論壇舉辦情況的文字資料和照片。